Consulta Previa con comunidad étnica Zenú para el Proyecto Fotovoltaico Córdoba 1 de Enel Green Power
Este caso de éxito destaca el valor del Servicio Experto en Consulta Previa con Comunidades Étnicas de GEI Consulting, aplicado en el acompañamiento al proceso de consulta previa con la comunidad Zenú de Chorrillos en Chinú, Córdoba. El proyecto, liderado por Enel Green Power, consistió en la implementación del Parque Solar Córdoba 1 y su línea de evacuación de energía. GEI Consulting brindó asistencia técnica integral para garantizar el cumplimiento normativo, la participación efectiva de la comunidad y la viabilidad sociocultural del proyecto.
Situación
Los proyectos objeto de licenciamiento ambiental, deben presentar ante la DACP del Ministerio del Interior, una solicitud de pronunciamiento sobre la presencia de comunidades que hagan parte de minorías étnicas, raizales o comunidades ROM en el área de influencia del proyecto.
El área de influencia se define desde la consultoría y es parte del Estudio de impacto Ambiental.
En este caso el equipo de consultores encargados del proyecto, definen el área de influencia de acuerdo con las actividades del proyecto y a la aplicación de las metodologías establecidas por la ANLA para la elaboración del estudio y obtención de la licencia Ambiental. La Dirección de la Autoridad de Consulta Previa del Ministerio del Interior. DACP, se pronunció mediante resolución 0623 de 2022 resolviendo sobre la procedencia de la Consulta previa para la comunidad de la etnia Zenú, identificada como Chorrillos en el municipio de Chinú, Departamento de Córdoba.
Problemas y necesidades principales
La consulta previa es realizada directamente por la DANCP, mediante metodología establecida en varias reuniones sistemáticas conocida como “Ruta Metodológica”, en las que se identifica como las actividades obras o acciones de los proyectos pueden impactar a las comunidades que hacen parte de las minorías étnicas, y como evitar la vulneración
de su cultura, actividades, tradiciones y supervivencia desde el medio natural.
El acompañamiento a la Consulta previa, que se hace desde la consultoría, comprende la aplicación de las metodologías técnicas para el levantamiento de la información socioambiental, la caracterización de los elementos que hacen parte de los diferentes componentes de los medios naturales de los que depende la comunidad, la realización de
talleres participativos en los que se presenta a la comunidad tanto el proyecto como las interacciones e impactos que se pueden derivar desde ellos. Siendo estos, trabajados y evaluados de manera conjunta para llegar a momentos de preacuerdos y acuerdos que viabilicen el proyecto y sus actividades, sin vulnerar el equilibrio social, ambiental y cultural de la comunidad.
Razones
El acompañamiento técnico a la consulta previa requiere de la participación integral de profesionales especializados que conozcan tanto el proyecto como la caracterización de los componentes socio ambientales, para dar a las comunidades la información correcta, propender por el entendimiento claro de la información socioambiental e integrar a la comunidad de manera participativa en el conocimiento de los impactos ambientales, las alternativas de manejo y la formulación de las medidas de manejo que correspondan a los impactos ambientales identificados, tanto para los componentes ambientales como para los componentes socioculturales.
Capacidades desarrolladas por Enel Green Power
La experiencia de Enel Green Power en el proceso de Consulta Previa con la comunidad Zenú de Chorrillos, en el marco del Proyecto Fotovoltaico Córdoba 1, fortaleció sus capacidades institucionales y operativas en la gestión socioambiental de proyectos de energía renovable.
Gracias al acompañamiento técnico de GEI Consulting, la empresa logró integrar con la comunidad de manera efectiva los requerimientos normativos, las expectativas comunitarias y los objetivos estratégicos del proyecto. Enel Green Power desarrolló competencias clave en:
- Gestión normativa y documental: Con el apoyo de GEI Consulting, la empresa elaboró y presentó, ante la Dirección de la Autoridad Nacional de Consulta Previa (DANCP), la solicitud de procedencia de la Consulta Previa cumpliendo con los requisitos técnicos y legales exigidos por el Ministerio del Interior.
- Evaluación de impactos socioambientales: Enel fortaleció su capacidad para identificar y evaluar los impactos potenciales del proyecto sobre el entorno natural y sociocultural de la comunidad Zenú, incorporando criterios de sostenibilidad y respeto por los derechos colectivos.
- Interacción comunitaria efectiva: A través del levantamiento de información en campo y la realización de talleres participativos, la empresa consolidó una relación de confianza con la comunidad, basada en el diálogo transparente, la inclusión y el reconocimiento de sus saberes ancestrales.
- Gestión de acuerdos interculturales: Enel participó activamente en las reuniones de preacuerdos y en la protocolización final, logrando consensos que viabilizaron el proyecto sin vulnerar el equilibrio ambiental, social y cultural del territorio.
- Fortalecimiento de la licencia social para operar: El proceso permitió a Enel Green Power posicionarse como una empresa comprometida con el respeto a las comunidades étnicas, la gestión responsable del cambio climático y el cumplimiento normativo, lo que refuerza su reputación y sostenibilidad a largo plazo.
Este caso evidencia cómo la consulta previa permite a las empresas del sector energético operar con legitimidad, eficiencia y responsabilidad social, generando valor compartido para todos los actores involucrados.
Solución
Como primer paso para la realización de una Consulta previa, se debe tener un entendimiento del proyecto que permita diligenciar la solicitud ante la DANCP, junto con la cartografía de localización de proyecto y sus obras y actividades, para obtener el pronunciamiento de la entidad. Este pronunciamiento corresponde a la resolución de procedencia de la consulta previa, 0623 de 2022 emitida por la entidad en donde
certifica la presencia de la comunidad de chorrillos, perteneciente a la Etnia Zenú en el Municipio de Chinú en el Departamento de Córdoba, Colombia.
Se realizó un levantamiento técnico y participativo de información en campo, que incluyó la caracterización ambiental, social y cultural del territorio ancestral de la comunidad Zenú de Chorrillos. Se aplicaron metodologías de georreferenciación, entrevistas semiestructuradas, mapeo participativo y análisis documental para identificar los elementos sensibles del entorno. Esta información fue clave para diseñar estrategias de mitigación y compensación que respondieran a las expectativas de la comunidad y a los requerimientos normativos.
La prestación del servicio también incluyó: gestión especializada de los procesos, elaboración de cartografía, actas y registros durante la aplicación de ruta metodológica y gestión documental que permite al proyecto tener soportes para la gestión y resultados finales con las entidades y comunidades.
Resultados
Participación comunitaria
La comunidad Zenú participó activamente en todas las fases del proceso de Consulta Previa. Se realizaron talleres de socialización, mesas de trabajo temáticas y jornadas de validación de acuerdos. GEI Consulting facilitó espacios de diálogo intercultural, garantizando la inclusión de mujeres, jóvenes y autoridades tradicionales. Esta participación permitió construir confianza entre los actores y asegurar que los acuerdos reflejaran las necesidades reales de la comunidad.
Impacto ambiental y sociocultural
El análisis de impacto ambiental y sociocultural evidenció la necesidad de proteger áreas de valor ecosistémico y prácticas culturales asociadas al territorio. GEI Consulting propuso medidas de manejo ambiental, fortalecimiento cultural y educación ambiental que fueron incorporadas en los acuerdos protocolizados. Estas acciones contribuyen a la sostenibilidad del proyecto y al respeto por los derechos colectivos de la comunidad Zenú.
Pronunciamiento de las entidades sobre el proceso y obtención de actas de protocolización de acuerdos.
Diferenciadores de GEI Consulting
El personal profesional especializado en la elaboración de Estudios ambientales permite cumplir con los procedimientos, ruta metodológica y presentación de informes y documentación de la consulta para los pronunciamientos de las Autoridades ambientales y el logro de acuerdos que permitan la viabilización de los proyectos. Este proyecto se desarrolló por medio de la Unión temporal Plare -Geoestudios.
Nuestra experiencia
Conoce más
Mediciones de Higiene Industrial para Minas de Oro en el municipio de Segovia, departamento de Antioquia , Colombia
Las actividades de la industria minera pueden generar impacto en la salud de sus trabajadores al verse sometidos a ambientes de estrés térmico, gases y vapores, ruido, vibraciones, por lo que este proyecto se enfocó en determinar las condiciones de riesgo laboral de los empleados, y establecer los controles necesarios para la reducción del riesgo.
Cliente: ZANDOR CAPITAL SA COLOMBIA
Sector: Minería
Plan de Gestión del Riesgo Operación Conjunta Campos Tambora, Esperanza, Fandango, Porro Norte y Línea de Flujo Sabanas.
Este conjunto de campos producen cerca de 200 millones de pies cúbicos de gas por día, convirtiéndolo en una de las áreas de mayor producción en Colombia. La gestión integral de los riesgos naturales, sociales, operacionales y tecnológicos conlleva a la generación de acciones estratégicas a partir de la identificación de las principales causas y su reducción temprana y con ello tener una operación con las menores interrupciones posibles, así como la preparación de personal y recursos para en caso que los riesgos lleguen a materializarse. El proyecto abarcó las operaciones de construcción de vías, plataformas, líneas de flujo, perforación de pozos, tratamiento en facilidades de producción y despacho para venta por líneas de flujo.
Actualmente, estas áreas cuentan con 96 pozos productores, 283 km de líneas de flujo, 83 km del gasoducto Sabanas y 5 facilidades de producción. Desde el año 2013, GEI Consulting ha venido acompañando los estudios de gestión de riesgo, así como en el desarrollo de estudios ambientales.
Cliente: CANACOL ENERGY
Sector: Hidrocarburos
Metodología para la implementación de Estrategias de Recuperación de áreas afectadas sector eléctrico
El proyecto trató sobre la evaluación y conceptualización de los diferentes pasivos ambientales del sector eléctrico y la formulación del desarrollo metodológico a tener en cuenta, para la evaluación y priorización de los riesgos.
Cliente: MINISTERIO DE MINAS Y ENERGIAS
Sector:Energía y recursos
