Un Plan de Gestión del Riesgo de Desastres (PGRD) es el instrumento con el que una organización identifica sus riesgos de desastre y define las medidas para conocerlos, reducirlos y manejarlos. En Colombia es obligatorio para entidades públicas y privadas según el Decreto 2157 de 2017, que reglamenta la Ley 1523 de 2012. A continuación explicamos qué contiene, quién debe tenerlo y cómo se elabora.
¿Qué es exactamente un PGRD?
Es un documento técnico y de gestión que analiza las amenazas (naturales, tecnológicas o antrópicas) que pueden afectar a una empresa, evalúa qué tan vulnerable es ante ellas y establece acciones concretas para prevenir, mitigar y responder. Su base metodológica es la norma internacional ISO 31000 de gestión del riesgo.
¿Quién está obligado a tener un PGRD en Colombia?
El Decreto 2157 de 2017 obliga a todas las entidades públicas y privadas encargadas de la prestación de servicios o el desarrollo de actividades industriales que puedan significar riesgo de desastre para la sociedad. En la práctica, se lo exigen especialmente a empresas industriales, de infraestructura, energía e hidrocarburos, y muchas veces es requisito de un cliente grande o de una autoridad.
¿Cómo se elabora un PGRD? (paso a paso)
- Conocimiento del riesgo: se identifican las amenazas, se analiza la vulnerabilidad y se evalúa el nivel de riesgo (con técnicas de la ISO 31010).
- Reducción del riesgo: se definen medidas de prevención (evitar que el riesgo aparezca) y de mitigación (reducir su impacto).
- Manejo del desastre: se preparan los planes de emergencia y contingencia, la respuesta y la recuperación.
- Implementación y actualización: se divulga al personal, se capacita, se realizan simulacros y se actualiza periódicamente.
¿Qué debe contener como mínimo?
- Análisis de amenazas y de vulnerabilidad.
- Evaluación y priorización de riesgos.
- Medidas de reducción (prevención y mitigación).
- Plan de emergencia y contingencia.
- Roles, responsables y recursos.
- Programa de divulgación, capacitación y simulacros.
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Preguntas frecuentes sobre el PGRD
¿Cuál es la diferencia entre un PGRD y un plan de emergencias? El plan de emergencias es solo una parte del PGRD (la fase de manejo del desastre). El PGRD también incluye conocer y reducir el riesgo.
¿Cada cuánto se actualiza un PGRD? Se recomienda revisarlo al menos una vez al año y cada vez que cambie la operación o aparezca una nueva amenaza.
¿Qué norma rige el PGRD? La Ley 1523 de 2012 y el Decreto 2157 de 2017, con base metodológica en la ISO 31000.
¿Quién puede elaborar un PGRD? Debe hacerlo personal con competencia en gestión del riesgo; muchas empresas lo contratan con consultoras especializadas como GEI Consulting.
